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年度人口和计划生育工作要点:2018年乡镇计划生育工作要点

时间:2019-04-19 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

人口和计划生育工作的指导思想是:深入学习宣传贯彻党的十七大、省第十二次党代会和中央《决定》精神,坚持以科学发展观为统领,以促进和谐发展为中心,以提高群众的满意程度为目标,以创建计划生育新农村新家庭活动为载体,不断解放思想,改革创新,转变作风,通过宣传教育,优质服务,利益导向,综合治理,努力提高人口和计划生育工作水平,促进人口与资源、环境和经济社会协调可持续发展,为构建和谐社会创造良好的人口环境。

主要目标是:全市户籍人口出生数控制在14500人以内,人口出生率控制在13‰以内。计划生育率达到87%,统计误差率控制在3%以内,出生婴儿性别比控制在120以内,人均计划生育事业费投入达19元以上。统筹解决人口问题取得新进展,重点难点整治取得新成效,流动人口市内“一盘棋”管理服务机制得到初步建立,群众的满意程度进一步提高。

根据上述指导思想和工作目标,2008年将进一步加大力度,克难攻坚,全力以赴抓好以下几个方面工作:
一、坚持改革创新,努力做好宣传教育工作 1、继续广泛深入宣传贯彻中央《决定》精神,在全市掀起学习贯彻落实中央《决定》的新高潮。重点提高各级干部对统筹解决人口和计划生育工作的认识,进一步增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性,创造有利于人口和计划生育工作的政策环境。出台我市贯彻落实中央《决定》的实施意见,推动各地结合实际制定切实可行的实施办法。

2、要在宣传教育网底工程建设和新闻舆论宣传上取得新突破,不断拓宽宣传领域,切实根据受众不同,精心部署,开展需求化、个性化、参与化的宣传教育,努力增强计生宣传工作的针对性和实效性。

3、深入开展婚育新风进万家活动,把群众婚育观念转变纳入乡风文明建设之中,将村民自治、生育文化园地和人口学校建设纳入新农村建设体系,实现资源共享,推进新型生育文化建设。充分发挥人口学校的功能,举办不同内容不同形式的宣传教育活动,吸引群众主动参与,积极配合。

4、继续实施“母亲幸福工程”,以城乡和外来困难母亲为重点救助对象,通过“健康乐母亲”、“致富乐母亲”、“文化乐母亲”三大活动载体,帮助她们提高自我发展能力和社会经济地位。

5、抓好重点人群及重大节日的宣传教育工作;谷丝谖幕T盎疃,继续抓好中小学青春期性健康教育工作。进一步加强农村青年婚前宣传,加大企业生育文化建设力度,认真组织好“世界人口日”、“男性健康日”等重大节日的社会宣传工作。

二、推进村(居)民自治,不断强化基层基础 1、强化计生干部队伍建设。按照“稳定队伍、优化结构、加强培训、提高素质”的要求,研究出台“市管、乡聘、村用”的村级计生服务员用人机制,建立健全绩效评估机制和优胜劣汰机制。继续落实乡镇(街道)、村(居)计生员每年轮训制度,进一步加强干部队伍的能力建设,不断适应新时期人口和计划生育工作新标准、新要求。

2、加强村(居)民自治和协会工作“双示范”的创建工作。推进村(居)民自治,规范村(居)规民约,加大对农村独生子女户、两女户在各种利益分红中优惠政策的倾斜力度,引导群众自觉实行计划生育。不断加强各级计生协会组织建设,调整优化理事结构,督促各地抓好企业计生协会的创建工作。坚持标准,分类指导,深入开展优秀会员之家创建活动。以“生育关怀我尽力”为主题,扎实开展计划生育“三结合”、计生特困家庭救助、“少生快富”、预防性病艾滋病、青少年生殖健康教育等项服务活动,全面提升基层协会工作整体水平。

3、积极开展创建“新农村新家庭暨和谐计生‘百千万’工程”活动。通过“千村创建、百村示范”和“万户创建、千户示范”,努力建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新农村新家庭,使全市20%的村(居)达到计划生育新农村标准。

4、完善计划生育利益导向机制。继续抓好已有的奖励扶助、公益金及计生优惠政策落实,加强沟通协调,积极探索独生子女及其父母的各项优先优惠政策和社会养老保障机制,增强群众实行计划生育的自觉性和主动性,提高群众满意程度。

5、加快计划生育信息建设步伐。进一步完善和维护好以育龄妇女网络版为主的信息数据库系统,加强人口和计划生育网站建设。继续做好部门之间的信息交换工作,完善公安、卫生、民政部门的信息交换系统,开发、设计教育部门的信息交换平台。进一步加强相关人员的信息培训工作,提高信息工作水平。

6、强化计生基础信息排查。要把计生基础信息排查作为一项经常性的工作,贯穿人口计生工作的始终,特别要对照新的统计口径,发动全体人员,深入基层,以育龄妇女总册、未婚男女青年等信息卡册为着力点,对群众的婚、孕、育信息开展地毯式的调查,确保生孕信息掌握率达到责任指标要求。

三、推动技术服务“二次发展”,提高优质服务水平 1、全力推进市“两站”和中心站的标准化建设。按照“强化服务理念、改善服务设施、优化服务环境、提高服务能力、创建特色品牌”的发展思路,推进市计划生育宣传技术指导站及其塘下分站的标准化建设。通过自我发展、计卫合作、个人承包等形式,探索建设2-3个功能齐全的中心服务站。

2、进一步推进乡镇(街道)计生服务站的规范化建设。在去年12个乡镇服务站规范化建设的基础上,本着分期分批、逐步推进的原则,今年继续抓好12个乡镇(街道)服务站的规范化建设,达到优化服务环境,规范服务流程,提供人性服务、温馨服务的目的。

3、积极落实“两免”政策。根据省委、省政府关于开展免费婚检和免费孕前优生检测的要求,结合我市实际,加强部门协作,不断探索,逐步落实“两免”政策,推动全社会重视和加强出生缺陷预防工作,努力提高出生人口素质。

4、不断深化服务内容。要拓展服务渠道,改进服务方式,变被动为主动,积极开展送计生技术下乡、送服务到群众家门口的面向大众化的服务方式,满足不同人群、不同层次的计划生育与生殖健康保健服务需求。切实抓好产后、术后、药具随访和未婚男女青年季访及孕前管理等经常性工作。

5、狠抓四项手术落实。要坚持以人为本,积极、稳妥地推进避孕节育方法知情选择,促进四项手术落实,提高长效节育措施落实率,减少意外妊娠;
进一步明确责任,建立和完善四项手术落实激励机制,促进工作积极性;
坚持经常性工作和突击性工作相结合,全力抓好各项补救措施落实。

6、继续深化避孕药具管理改革,加强免费避孕药具供应和管理,以“方便群众、便于管理、保证供应、提高效益”为基本原则,实行“多渠道、全方位、开放式”的药具领取和发放办法,搭建面向家庭和广大育龄群众的服务平台。

四、强化综合治理,促进重点难点工作取得新突破 1、创新出生人口性别比偏高问题长效治理模式。深入开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动,努力营造“性别平等”的社会氛围。建立健全孕情监控机制,及时掌握生育对象特别是二胎生育对象的孕情动态,从源头上防止“两非”行为的发生。进一步协调公安、卫生、药监、工商等有关部门的配合和支持,加大对非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠案件的打击力度,努力遏制出生人口性别比偏高的态势。

2、全力抓好社会抚养费征收工作。加强部门协作,以强制执行为突破口,用法律手段推进社会抚养费征收工作。严格按照《浙江省人口与计划生育条例》及我市规定的标准及时征收社会抚养费,提高重点户和典型户的社会抚养费征收到位率,凡发现高收入对象征收明显低于实际水平的,由征收小组直接介入调查处理,力争在高额征收上取得突破。同时,加大“曝光”力度,在全市造成一定的震动。要加强督促指导,抓好出生集中补报中违法生育对象的社会抚养费征收工作,做到依法、及时、足额征收,以维护政策的严肃性。

3、推进流动人口“一盘棋”管理。按照“属地化管理、市民化服务”原则和“谁出租谁负责,谁经营谁负责,谁用工谁负责”的要求,将流动人口计划生育管理服务纳入流入地经常性工作范围,进一步落实村(居)、企事业单位工作职责。全面推广海安办事处霞霖村和仙降镇流动人口计生管理试点工作经验,积极探索建立不同类型流动人口管理服务工作模式。充分发挥去年组建的专职协管员队伍的作用,做好信息采集登记,全部输入电脑管理,并进行梳理分类,切实解决外来流动人口底子不清、情况不明的问题。要在做好信息采集的基础上,列出重点对象,实行重点管理。特别要加强温州市内流动人口的管理,及时同其户籍地联系,掌握婚育情况,落实节育措施,防止出现违法生育。

五、加强行风建设,树立人口计生队伍良好形象 1、配齐配强计生队伍。要抓住今年村“两委”换届的有利时机,及时调整充实村级计生服务员。把一些年龄轻、文化程度高、热爱计划生育事业的人员充实到村级计生队伍,提高村级计生队伍的素质。同时,要按照“相对稳定,适当交流”的原则,逐步建立乡镇(街道)计生队伍合理有序流动的机制,充分调动工作积极性。

2、加强人口计生干部培训。抓好乡镇(街道)计生员的岗位培训和继续教育,加强思想政治建设,强化业务培训,不断提高人口计生工作队伍的综合素质,努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、素质优良的职业化队伍。加强村级计生员的培训,在村“两委”换届后,分期分批对全市村计生员进行系统培训,提高村计生员的业务水平。3、加强计生队伍作风建设。完善各项规章制度,营造良好工作秩序,努力推进“作风建设年”活动。贯彻人口计生系统“七个严禁”工作纪律,推进政风、行风建设,做到作风扎实、敢打敢拼,摸实情、讲实话、办实事、求实效,牢固树立以人为本、优质服务的全新理念。要热情服务于群众,争做育龄群众的贴心人,努力树立计生干部队伍良好形象。

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